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国家旅游局关于《旅游+互联网行动计划》文件解读

人禾娱乐 电影新闻 2021年02月08日
本文摘要:——国家旅游局对《旅游+互联网行动计划》文件了解实施第一部分文件的背景,2015年后我国发展面临的国际形势简单而不利,全球经济低迷困难。随着国内经济进入新常态,经济上行压力加大,快速增长动力严重不足,结构调整任务艰巨。投资增幅持续上升,工业生产增幅下降,消费迅速增长,缺乏新的支撑,经济增长速度明显上升。

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——国家旅游局对《旅游+互联网行动计划》文件了解实施第一部分文件的背景,2015年后我国发展面临的国际形势简单而不利,全球经济低迷困难。随着国内经济进入新常态,经济上行压力加大,快速增长动力严重不足,结构调整任务艰巨。投资增幅持续上升,工业生产增幅下降,消费迅速增长,缺乏新的支撑,经济增长速度明显上升。

2015年上半年,我国国内生产总值同比增长7%,同比增长0.4个百分点,工业生产增速6.1%,比去年同期增长1.3个百分点,固定资产投资增长11.4%,比去年同期上升6.2个百分点。面对复杂多变的国际国内经济形势,中央经济工作会议和国务院《政府工作报告》明确表示,要适应环境,引领经济发展新常态。之后要推进结构调整和改革发展,引人注目,引导创意推进,大众创业,万众创造,形成新的动力,大力推进科技创新,构建发展调节减税、优质。

中央特别强调,要培养和促进经济社会发展新动力,加强结构改革,实施创意推进发展战略,一方面大力调整产业结构,培育新增长点,延缓服务业发展。另一方面,要提高创造性发展力,推进大众创业、万众创造力、科技创新,增强经济发展活力,战胜经济上行压力。要深化服务业改革,实行带薪休假制度,大力发展旅游、身体健康、养老、创意设计等生活和生产服务业。

要大力推进科技创新,全面推进“三网”融合,以互联网为载体,让线下对话的新兴消费蓬勃发展。要大力推进新兴产业和新兴形式的发展,制定“互联网”行动计划,推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业融合,旅游业是我国经济社会发展的综合产业,是国民经济和现代服务业最重要的组成部分,是产业结构优化升级和互联网行为的最重要领域。旅游业的包容性和开放性使它沦为产业融合的前沿。旅游业与互联网产业的融合发展正在加快消除新形式、提高产业附加值、加快向旅游业现代服务业转型的步伐。

目前,旅游业和互联网产业正在放缓融合,沦为互联网传统产业的创意先锋,在线旅游成为旅游产业发展的新热点,为经济快速增长、结构调整、产业升级、民生提高做出了巨大贡献。为了认真贯彻党中央、国务院的战略部署,大力实施《国务院关于大力前进“互联网+”行动的指导意见》,进一步推进互联网与旅游业融合发展,积极适应环境时代发展趋势和拒绝旅游业变革升级,更好地适应全面建设小康社会过程中迅速增长的旅游市场需求,国家旅游局起草《旅游+互联网行动计划》,大力推进互联网与旅游业融合和创意发展。

旅游业在大尉迅速增长、扩大内需、胆量改革、结构调整、惠民生等方面充分发挥最重要的作用,加快旅游业建设,沦为现代服务业。第二部分文件的主要内容和理解《行动计划》的主要内容是文件介绍和第三部分共17条,文件介绍说明了文件开发的目的和依据。

文件的主要内容如下:拒绝行动(基本想法、发展目标)、10项主要措施(即3项基础设施建设工作、3项业务创意工作、2项智能旅游建设工作、2项公共服务系统建设工作)和5项保障措施(如环境、能力、经验)。(威廉莎士比亚、旅游业、旅游业、旅游业、旅游业、旅游业、旅游业)。

特别强调了旅游业作为国民经济综合产业的性质和在我国经济社会发展中最重要的作用。他还主张说:“以互联网为代表的全球新科技革命正在给世界经济发展和人们的生产生活带来深刻的变化,给全球旅游业发展带来了新的变化,旅游和互联网的深度融合已经沦为不可阻挡的时代潮流。”一方面,我认为互联网对经济社会的变化程度浅而大,另一方面,我认为旅游和互联网的融合是时代必需的,是发展的必要条件。前言最后说:“《国务院办公厅关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》(国发(2015) 62号)和《国务院关于大力前进‘互联网+’行动的指导意见》(国发(2015) 40号)为快速增长、胆量改革、结构调整、惠民生发挥着最重要的作用,目前‘旅游互联网’特别是《行动计划》的实施,不仅是贯彻落实国务院有关文件和战略部署的反映,旅游与互联网的融合发展,不利于旅游业充分发挥其在社会经济中最重要的作用,有助于促进旅游产业发展。

二、对文件第一部分“拒绝行动”的解释是,大力推进旅游与互联网融合发展的广度和深度,提高旅游创新能力和优势,发掘旅游发展潜力,提高旅游发展水平,延缓现代服务业建设的拒绝。企业作为旅游产业创意的主体力量,通过旅游网络行动计划的实施,可以进一步突出企业在资源配置和产业发展中的主体作用,更好地满足人民群众日益丰富的旅游市场需求。

《行动计划》针对互联网和旅游的特点,明确提出了“坚决引领对外开放、共享、变革、安全有序”的三个发展思路。坚决“对外开放共享”,互联网与旅游产业的开放,旅游与互联网的融合,必然要求完善两大产业优势,最大限度地配置资源,最大限度地实现两者的融合效果,为市场获取更多、更好的创意产品。

“大胆引领变革”,以互联网为代表的科技代表产业发展新方向,互联网与旅游产业融合的过程是科技提高传统旅游产业的过程。更先进的设备的生产力、更优质的产品、更具竞争力的形式竞争经常出现,成为带动产业发展的最重要力量。”坚决、安全、有序”,充分发挥互联网与旅游业的融合、先进设备技术的旅游产业改造功能,同时要注意网络技术的隐私、规则的破坏。政府应该通过规制确保旅游产业发展的安全和旅游市场竞争的公正性。

在基本思路的指导下,《行动计划》明确提出了旅游互联网融合发展目标。融合领域、发展动力、旅游投资、旅游消费等4个方面阶段性确认发展目标,并表示:“到2020年为止,旅游业各领域和互联网已超越全面融合,互联网已沦为我国旅游业创造发展的主要动力和最重要的委托人——网络化、智能化。”在线旅游投资占全国旅游所需投资的15%,在线旅游消费支出占国民旅游消费支出的20%。

发展目标的确认明确了向各级政府和旅游行政管理部门进一步提出明确、不切实际的行动计划的明确要求,并为旅游行政管理部门今后几年积极开展智能旅游事业提供了具体提示。不利于引导各种资本投资在线旅游这一新方向。大力推进在线旅游发展,延缓前进旅游产业科技化、信息化改造进程。

三、对文件第二部分“重点行动”的解释可以促进旅游与互联网的融合,促进互联网的创意成果与旅游业的深度融合,推动旅游产业技术变革、效率提高、组织变革。为上尉快速增长、扩大内需、改变胆量、调整结构可以发挥关键作用。《行动计划》针对互联网普及发展和旅游产业转型升级的新形势,明确提出了10项重点行动。构建融合所需的基础设施建设、商务创意开发、智能旅游建设、服务体系建设等四个方面分别进行说明,是文件中最轻的部分。

首先,有人指出,随着我国旅游业进入新型工业化发展阶段,科学技术阻碍我国旅游经济快速增长,正在沦为提高科技与旅游业融合、促进旅游业发展的新重点任务。(威廉莎士比亚,Northern Exposure(美国电视剧),旅游名言)第二,在当前经济新常态下,创意已经沦为推动经济发展的最重要力量,有助于改造创造体系,激发创意活力,培育新形式,打造经济发展新引擎,引领经济发展新常态网上旅游是旅游经济发展的新方向,是产业创意的新热点,沦为旅游经济发展的新动能,提高旅游经济质量,提高效率,升级。

重点行动第1、2、3条明确提出“前进旅游地区网络基础设施建设,旅游推进建设信息对话终端,旅游物网络设施建设”,重点行动第1条明确提出“前进旅游地区网络基础设施建设”。无线互联网在游客独自旅行中沦为特别引人注目的内容,通过移动终端预订旅游商品沦为游客选择,其中酒店移动终端预订达70%。目前,智力旅游发展面临的主要问题是,旅游景点、车站码头、酒店酒店、乡村旅游区、旅游购物店等旅游区的无线网络和3G/4G等基础设施建设严重不足,允许“旅游网络”发展。为此,文件明确表示:“到2020年为止,建设3A以上的旅游景点和三星级。

”重点行动第2条明确提出“推进旅游包括建设信息对话终端”。便捷的信息检索是互联网时代游客上下班最重要的市场需求,也是旅游地宣传当地旅游商品和服务的最重要手段,是更多游客最重要的手段,是智慧旅游发展的最重要组成。该文件明确提出,在主要旅游景点应确保PC、平板电脑、触摸屏等旅游信息对话终端,以方便游客的信息检索和在线对话。

重点行动第3条明确提出“推进旅游物联网设施建设”。安全是旅游发展的前提,利用互联网技术建立对重点领域人群、环境等的动态监测,有助于提高旅游管理效率,增加或防止风险复发。该文件明确表示:“到2020年,全国所有旅游公共汽车、旅游线路、4A以上旅游目的地的游客将集中在地区、对环境敏感的地区、旅游危险设施、地带,合理设置视频监控、人群监控、防卫监控、环境监控等设施,将旅游服务、客流缓解、安全监管归类为网络类别。

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”重点行动第4、5、6条明确提出“反对在线旅游创业创意,开发在线旅游新形式,推进‘旅游互联网’投资融资创意”。这从商业创意的角度明确提出了对在线旅游领域创意平台、创意形式和金融创新的具体反对方向。重点行动第4条明确提出了“反对在线旅游创业想法”。

网上旅游是旅游与互联网融合,生孩子的新领域,利用互联网和移动互联网技术,识别新的旅游业务流程,确保信息交换平台,为企业和游客提供更方便、更具成本效益的产品和服务。第四条内容主要包括三个要点:积极开展普遍的网上旅游创业创意。希望大众创造空间发展。打造国家级“旅游互联网”创业基地和模式项目。

重点行动第5条明确提出“大力发展在线旅游新形式”。旅游业的新形式是旅游业创意发展的最重要领域,是提高旅游业竞争力和建设现代服务业的最重要结合。

网上旅游的新形式是利用互联网的科技手段,是改造和改善传统旅游要素行业,提高旅游业转型质量的重要途径。第五条内容主要包括在线旅游租车和在线度假租赁等规范共享型经济的三个要点。创造性地开发购物及餐饮等在线旅游形式。大力发展在线旅游平台企业。

重点行动第6条明确提出了“旅游互联网”投资融资思路。资本是推动旅游产业发展的最重要力量。

充分发挥互联网的便利和信息平面的平台特点,融合旅游产业发展市场的需求,推动互联网金融的创意发展。第六条内容主要包括两个要点:创意旅游投资融资模式。希望互联网和旅游企业能够通过投资加快融合。

重点行动第7、8条“积极开展智慧旅游景点建设,推进智慧旅游农村建设”,从智慧旅游建设的角度,明确提出了逃离游客核心地区的两个重点领域:旅游地和农村、基础设施、产品宣传等多方面发展智慧旅游的新思路。重点行动第7条明确提出“积极开展智慧旅游区建设”。

旅游地是旅游产业发展的基础,也是游客在目的地期间最重要的停留地,旅游地智能化水平是旅游业现代化建设的最重要基础。智能旅游区建设可以提高旅游区的管理和服务水平,为游客提供更加方便舒适的旅游体验。第7条内容的要点主要包括两个部分,即制定智能旅游区标准。

智慧旅游建设目标“到2020年为止,宣传全国所有4A级旅游景点,提供免费wi-fi、智能指南、电子介绍、在线预约、信息启动时等功能,这只是覆盖而已。”重点行动第8条明确提出“推进智慧旅游农村建设”。近年来,乡村旅游沦为旅游产业发展的最重要组成部分,2015年全国乡村旅游接待人数约20亿人,约占国内旅游接待总量的二分之一。

同时,乡村旅游又是智慧旅游发展的薄弱环节,其智能化程度影响着全国旅游业现代化进程的前进。因此,《重点行动》第8条明确提出了提高乡村旅游智慧化水平的五个要点。电子商务平台开发使用在线新媒体增加宣传。

打造智慧旅游示范村。希望建立智慧旅游农村服务平台。从基础设施、平台服务、营销、模范创造等多方面推进智慧旅游乡村建设。

重点行动第9、10条明确提出了“完善的智慧旅游公共服务体系、创意旅游网络营销模式”,并从旅游公共服务的角度明确提出了完善的智慧旅游服务体系和营销模式的新措施。重点行动第9条明确提出了“完善的智慧旅游公共服务体系”。随着大众旅游时代和散客化时代的到来,迫切要求旅游目的地延缓旅游公共服务体系建设。利用网络技术完善旅游公共服务体系,提高旅游公共服务效率,是目前地方政府和旅游行政管理部门的重点之一。

重点行动第9条内容主要包括6个要点:对外开放、旅游、公共信息数据传播。构建国家智慧旅游公共服务平台构建旅游诚信信息交换平台发布游客不文明旅游不道德记录。积极开展应急救援。重点行动第10条明确提出了“创意旅游网营销模式”。

旅游营销是持续扩大目的地影响力、提高知名度的最重要手段。互联网与旅游营销的融合可以降低营销成本,不断扩大营销范围,提高营销效果。因此,“重点行动”第9条明确提出了创意旅游网络营销的五个要点:开发旅游电子商务平台。

利用传统媒体与新媒体相结合的旅游营销系统构建OTA平台,不断扩大企业产品销售。与门户网站及专业旅游网站合作推广。通过自媒体方式宣传。

这些重点行动对创新和前瞻性、整体措施切实、工作目标具体、大力推进旅游和互联网两翼融合具有最重要的指导意义。四、对文件第三部分“保障措施”的解释和互联网与旅游业的融合发展是旅游业实施创意推进发展战略、改变发展方式、促进变革和升级发展的核心动力。

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作为新事物,互联网技术介入旅游业发展,不面对对传统产业发展环境的适应,政府和旅游行政管理部门要从制度设计、环境优化、效率提高等多个方面推进。要贯彻“旅游互联网”融合效应,提高旅游产业竞争力。

措施第1条明确提出了“对外开放、多元文化的”旅游网络“环境建设”。新技术、新形式的出现没有突破以前的管理界限,对几个产业利润收入者提出了挑战。促进“旅游互联网”发展,拒绝政府创造更好的发展环境,减少行业壁垒,让各互联网主体公平转移到旅游业。

希望市场主体平等竞争,在竞争中谋求发展,培育网络旅游龙头企业。同时,对网络旅游的新形式,以更加多元文化的态度对待其发展,重新开发后采取规范的管理思路,加以限制。其管理制度许可及经营许可制度允许更好的市场主体转移到在线旅游领域。

推进公共信息对外开放共享,为旅游企业和互联网企业创意发展提供数据和发展基础。保障措施第2条明确提出提高“旅游网络”创新能力。

创新能力是促进产业发展的最重要动力,也是保障“旅游互联网”持续融合的基础。“旅游互联网”创新能力的提高,可以利用多方面的力量构建资源整合,建立产业技术创新联盟和“网络旅游地”联盟,普遍动员各界力量,推动融合的理解和持续发展。制定智慧旅游城市、旅游景点、企业、农村等标准是“旅游网络”可持续发展的最重要保证,促进规范化、标准化、“旅游网络”融合的理解。

提高对网络旅游新产品、新模式等知识产权的维持力度,确保创业创新者的利益,确保网络旅游创意持续大的新动力来源。措施第3条明确提出要积极开展“旅游互联网”创造性和示范模式和推进运用。本条内容是通过提高第二条“旅游网络”创新能力的深化、创意理解、创造创意环境和持续改善,通过“旅游网络”创意模式城市示范建设,推动创意成果,推动学术交流,促成“旅游网络”大会,维持旅游和互联网界的网络旅游。措施第4条明确提出“反对旅游网络‘发展政策创意性引导’”。

政策创意显然可以确保“旅游互联网”行动得到实施。如果不能在产业创意的同时同时同时进行政策、管理措施,就不会影响产业创意效果。这一部分的创意要点主要是“旅游互联网”资金政策创意,大力进入国家“互联网”工程盘。

制定适应环境新形式发展的税收、保险政策。希望政府订购云计算等创意产品。

扩大旅游产业的移动支付范围。发行国民旅行卡。上述措施综合详细地提出了从宏观到微观国家和各地“旅游网络”融合发展的关键,为地方进一步实施“旅游网络”行动指明了方向。保障措施第5条明确提出“反对网络旅游企业扩大海外合作”。

出境旅游是目前增长最快的最慢旅游市场,也是国内旅游企业海外事业扩张的潜力市场。目前,我国旅游企业在回归的同时,面临着信息不平坦、规则不熟悉、产业链不完整等问题。因此,反对网络旅游企业扩大海外合作,希望通过海外收购、共同经营、设立分公司等延缓海外市场扩张。

另一方面,旅游行业协会、朱外光事务所、产业联盟、网络企业携手打造海外旅游产业链,反对加强中国旅游产业全球竞争力。第三部分文件最重要的意义《行动计划》是在我国经济处于新的正常状态、旅游消费爆炸式快速增长和互联网技术广泛应用的背景下制定的,具有独特的时代特征和目标点。《行动计划》对性刺激我国在线旅游的缓慢发展,提高我国智慧旅游水平,完善旅游消费供应,延缓前进旅游业转型,提高质量,提高效率具有最重要的意义。应对经济上行压力,促进我国经济快速增长、结构调整、创意发展具有明显的力量。

《行动计划》的实施,具有应对当前经济上行压力、促进经济快速增长、持续减缓旅游业转型发展、最重要的现实意义和深远影响的历史意义。第一,《行动计划》是在经济新常态下,充分发挥互联网和旅游业的创意优势,促进经济快速增长、结构调整、创意发展的最重要措施。在经济新常态下,投资增长速度上升,新的消费热点不多,经济发展迫切需要新的动力。

互联网技术是先进设备生产力的代表,互联网与旅游业的融合发展可以利用科技力量深度整合旅游产业资源,提高旅游业发展效率,充分释放旅游产业发展潜力。旅游业是服务业最重要的组成部分,旅游业的变化和升级有助于提高质量和效率,提高现代化水平,将服务业提升到现代服务业。《行动计划》的实施将充分发挥网络旅游的发展潜力和市场动力,全面促进旅游投资和消费的快速增长,促进旅游新形式的出现和旅游产品的创意,使旅游业在新常态下沦为稳定快速增长、结构调整、大胆变化的新动力和新引擎。其次,《行动计划》明确提出了到2020年在线旅游消费支出占国民旅游消费支出20%的发展目标,将对减缓旅游业建设起到最重要的作用。

将旅游业培养成国民经济的战略支柱产业和人民群众更加失望的现代服务业是旅游业发展的最重要目标。文件围绕旅游与互联网融合发展,明确提出十大重点行动和五项保障措施,通过创造产业形式加强产业发展后劲,通过回归战略提高产业全球竞争力,加快旅游业向国民经济战略支柱产业的目标迈进。(威廉莎士比亚、旅游业、旅游业、旅游业、旅游业、旅游业)同时,全面推进旅游与互联网的融合,加快在线旅游的发展,提高旅游在在线旅游总消费中的比重,提高旅游产业发展的科技含量,将旅游业从人口密集型产业转变为科学知识密集、技术密集型产业。

第三,《行动计划》明确提出的重点行动和发展目标,将对我国旅游业发展给予最重要的指导和推动。该文件更具体地提出了目前和未来我国旅游业发展的重点任务和发展方向,从“旅游网络”融合实施的基础设施建设、业务创造、智慧旅游建设到公共服务体系建设等。这是引导旅游业创意发展,促进旅游业可持续发展的重要文件。

文件由国家旅游局明月发行,汇聚各级旅游行政管理部门和社会各方面的强大力量,推动互联网与旅游深度融合,提高旅游产业的科技含量和现代化水平。该文件明确提出的限制管理制度、创意模式、资金反对等措施,将鼓励和激励社会各界大力投入网络旅游建设和发展,共同为我国旅游经济发展做出新的贡献。


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